제주, 교사 부족과 과밀...교육여건 ‘빨간불’
상태바
제주, 교사 부족과 과밀...교육여건 ‘빨간불’
  • 고현준 기자
  • 승인 2017.10.24 09:41
  • 댓글 0
이 기사를 공유합니다

오영훈 의원, 중등 교사 1인당 학생수 전국 ‘최고’ 수준...경기도 다음 높아

 

오영훈 의원
대표적인 학교 교육여건으로 평가받고 있는 학급당 학생수와 교사 1인당 학생수가 지역별로 큰 격차를 보이고 있는 것으로 나타났다.

전국적으로 학생수는 2015년에 비해 2017년에는 초등학생 1.5%, 중학생 12.9%, 고등학생 6.6% 가량이 줄어든 것으로 나타났다.


여기에 비해 초등학교를 제외하고, 중학교와 고등학교는 학급수와 교사수도 다소 줄어들었다. 중학교는 학급수가 4.7%, 교사수가 2.0%씩 줄었다는 분석이다.

24일 오영훈 의원(국회 교육문화체육관광위원회, 제주시을)은 국정감사 자료를 통해 오래전부터 택지개발로 서울에서 빠져나가는 인구와 지방에서 올라오는 인구가 대거 유입되어 온 경기도 이외에 교육여건이 가장 열악한 곳은 제주로 꼽히고 있다고 밝혔다.


17개 시‧도 중에서 제주도는 학급당 학생수의 경우 초등학교는 22.3명으로 여섯 번째를 나타냈고 중학교는 27.3명으로 네 번째였으며, 고등학교는 31.4명으로 31.6명인 경기도와 거의 비슷한 수준을 이루고 있다는 것이다.


교사 1인당 학생수의 경우 학급당 학생수보다 더욱 열악해 초등학교는 16.0명으로 네 번째였으며, 중학교는 14.3명으로 세 번째, 고등학교는 15.2명으로 1위를 차지했다고 밝혔다.


기초자치단체별로 살펴보면 제주도 중에서도 제주시는 전국 230여개 자치단체 중에서 고등학교 교육여건이 가장 열악한 수준을 보이고 있다는 것.


학급당 학생수는 전국 기초자치단체 중에서 제주시가 다섯 번째를 기록했으며, 교사 1인당 학생수로는 16.0명으로 두 번째인 전북 전주시보다도 0.5명이나 앞설 정도로 첫 번째로 꼽혔다는 지적이다.

오 의원은 "제주시 고등학교 교사는 ‘교사 1인당 학생수’가 최하위인 인천 옹진군에 비해 3.6배나 많은 아이들을 담당해야 하는 셈"이라며 또한, "아직까지 학생수가 30명 또는 40명대에 이르는 학급의 비중도 전국적으로 많이 남아 있는 것으로 나타났다"고 강조했다.

전국적으로 학생수가 21~30명인 초‧중‧고등학교 학급 수는 154,956실로 전국적으로 65%에 달했고, 20명 이하 학급도 41,925실로 17.6%에 달했지만 31~40명에 달하는 학급도 17.1%나 됐다는 것.

특히 학생수가 41~50명이나 되는 학급도 797실로 0.3%나 됐고 51명 이상되는 학급도 8실 있는 것으로 밝혀졌다는 설명이다.

오 의원은 전체 초‧중‧고등학교 학급수가 3,181학급인 제주도는 학생 수용인원이 31~40명대에 이르는 학급이 707개로 그 비중이(22.6%) 경기도에 이어 전국에서 두 번재로 높았다며 또한 41~50명대 속하는 학급수도 53학급이나 되어 전체 학급 중에서 1.7%를 차지하는 것으로 이는 전국에서 가장 높은 비중이며, 전국 평균 0.3%에 비해 5배 이상 높은 수치라고 밝혔다.

그러나 2012년부터 2017년가지 제주지역 초‧중등교원 퇴직 및 신규 임용 현황을 살펴보면 초등은 301명이 퇴직하는 동안 544명이 신규 임용됨으로써 244명이 증가했지만 중등은 394명이 퇴직했으나 473명밖에 신규임용되지 않았다는 것이다.

이는 제주도로 유입되는 인구가 급증하고 있는 점에 비춰보면 중등교원 증가세가 이를 따라잡지 못하고 있기 때문에 제주도 교육여건이 전국에서 가장 열악한 수준으로 떨어지고 있는 것으로 볼 수 있다는 분석이다.


이에 대해 오영훈 의원은 “OECD 수준의 교육여건 개선은 새 정부의 국정과제인 만큼 인구 유입으로 교육여건이 열악해진 지역에 우선 부족한 교원을 배정하고, 학교 신‧증설이 이루어지도록 중앙정부의 배려와 제주도교육청의 적극적인 노력이 요구되며, 국회 차원의 지원도 아끼지 않을 것”이라고 밝혔다.

 

 

 

【2017년 시‧도별 학급당 학생수 및 교사 1인당 학생수 현황】

순위

학급당 학생수

교사 1인당 학생수

초등학교

중학교

고등학교

초등학교

중학교

고등학교

시‧도명

학급당

학생수

시‧도명

학급당

학생수

시‧도명

학급당

학생수

시‧도명

교사1인당 학생수

시‧도명

교사1인당 학생수

시‧도명

교사1인당 학생수

1

경기

25.0

경기

29.1

광주

31.6

경기

17.7

경기

14.8

제주

15.2

2

인천

23.1

대전

27.9

제주

31.4

인천

16.5

인천

14.8

광주

14.6

3

서울

23.0

인천

27.7

대전

29.2

울산

16.5

제주

14.3

충북

13.5

4

대구

22.6

제주

27.3

울산

29.0

제주

16.0

대전

13.5

충남

13.1

5

울산

22.6

경남

26.7

대구

28.9

부산

15.8

부산

13.5

서울

13.1

6

제주

22.3

울산

26.2

경기

28.9

광주

15.5

서울

13.5

경기

13.0

7

광주

22.1

전북

26.0

서울

28.6

서울

15.4

광주

13.3

대구

12.9

8

부산

22.1

광주

25.9

충북

28.5

경남

14.9

경남

13.3

대전

12.9

9

대전

21.6

부산

25.8

충남

28.5

대구

14.8

대구

13.0

전북

12.7

10

경남

21.0

충남

25.8

경남

28.2

대전

14.8

울산

12.9

울산

12.7

11

세종

20.9

서울

25.6

인천

27.3

충남

14.4

충남

12.5

경남

12.7

12

경북

20.6

대구

25.2

전북

27.2

세종

14.3

전북

12.3

경북

12.3

13

충남

20.3

충북

25.0

강원

26.7

경북

13.9

충북

12.3

인천

12.3

14

충북

19.8

전남

23.8

부산

26.3

충북

13.9

강원

11.5

부산

12.2

15

전북

19.3

강원

23.5

경북

26.0

전북

13.5

전남

11.0

전남

11.7

16

전남

18.5

경북

22.8

전남

25.7

전남

13.1

경북

10.9

강원

11.6

17

강원

17.7

세종

21.8

세종

22.3

강원

12.9

세종

10.8

세종

9.3

 

 

 

【표-2 : 2017년 학급당 학생수 및 교사 1인당 학생수 상위 5개 지역 현황】

학급당 학생수 상위 5개 지역

교사 1인당 학생수 상위 5개 지역

초등학교

중학교

고등학교

초등학교

중학교

고등학교

시‧군‧구명

학급당 학생수

시‧군‧구명

학급당 학생수

시‧군‧구명

학급당 학생수

시‧군‧구명

학급당 학생수

시‧군‧구명

학급당 학생수

시‧군‧구명

학급당 학생수

경기 광주시

27.4

경기

오산시

31.7

경남 거제시

33.6

경기

광주시

19.8

인천 연수구

17.0

제주

제주시

16.0

서울 서초구

26.5

경기 광주시

31.1

경남 양산시

33.5

경기

남양주시

19.0

경기 오산시

16.2

전북 전주시

15.5

경기 용인시

26.2

전북 전주시

30.9

경기 화성시

33.3

경기 용인시

18.6

경기 양주시

16.2

광주 서구

15.4

경기 오산시

26.2

인천 연수구

30.4

충남 천안시

33.2

경기 하남시

18.6

경기 광주시

16.1

광주 남구

15.2

경기 광명시

26.2

경기 화성시

30.4

제주 제주시

32.7

경기 안양시

18.5

경기 구리시

15.5

경남 통영시

15.2

 

 

 

 

 

 

 

【표-3 : 2017년 초‧중‧고등학교 학생 수용 인원대별 학급 수 현황】

시‧도명

20명 이하

21~30명

31~40명

41~50명

51명 이상

학급수

비율(%)

학급수

비율(%)

학급수

비율(%)

학급수

비율(%)

학급수

비율

서울

5,767

15.5

25,482

68.5

5,949

16.0

197

0.5

2

0.0

인천

1,669

12.8

9,198

70.7

2,134

16.4

15

0.1

-

-

부산

2,417

10.2

20,016

84.4

1,278

5.4

44

0.2

-

-

대구

2,000

17.9

7,290

65.3

1,880

16.8

60

0.5

-

-

광주

1,318

17.2

4,748

61.8

1,616

21.0

30

0.4

1

-

대전

1,677

23.0

4,025

55.2

1,585

21.8

55

0.8

-

-

울산

733

13.1

3,983

71.0

890

15.9

16

0.3

-

-

세종

424

24.5

1,305

75.3

3

0.2

-

-

-

-

경기

5,646

10.0

35,970

63.8

14,753

26.2

244

0.4

5

-

강원

2,859

36.1

4,179

52.8

880

11.1

13

0.2

-

-

충북

1,934

24.7

4,638

59.3

1,250

16.0

8

0.1

-

-

충남

2,841

27.2

5,642

54.0

1,958

18.8

31

0.3

-

-

경북

3,194

25.8

8,101

65.5

1,067

8.6

6

0.1

-

-

경남

3,297

20.2

10,408

63.7

2,586

15.8

56

0.3

-

-

전북

2,905

30.4

4,862

50.8

1,796

18.8

15

0.2

-

-

전남

3,244

33.8

5,109

53.3

1,237

12.9

7

0.1

-

-

제주

697

22.3

1,724

55.1

707

22.6

53

1.7

-

-

41,925

17.6

154,956

65.0

40,862

17.1

797

0.3

8

-

 

 

【표-4 : 2012~2017년 제주도 초‧중등교원 퇴직 및 신규 임용 현황】

연도별

초등

중등

전체 교원수

퇴직 교원수

신규 임용 교원수

전체 교원수

퇴직 교원수

신규 임용 교원수

2012

2,206

54

102

1,816

65

35

2013

2,224

64

128

1,827

64

52

2014

2,229

75

136

1,846

149

89

2015

2,225

41

88

1,862

23

157

2016

2,233

49

70

1,879

65

73

2017

2,235

18

20

1,876

28

67

-

301

544

-

394

473

 

 

 

 

 


댓글삭제
삭제한 댓글은 다시 복구할 수 없습니다.
그래도 삭제하시겠습니까?
댓글 0
0 / 400
댓글쓰기
계정을 선택하시면 로그인·계정인증을 통해
댓글을 남기실 수 있습니다.
주요기사
이슈포토