산림에 대한 관심 높았나(?).. 사유림(416만ha) 산주 218만명으로 늘어
산림청, ‘2020년 기준 전국산주현황’ 발표..제주 산주 6만여명 집계
사유림 산주수는 최근 3년간 지속해서 증가(9천 명/년)하고 있으나, 임야 면적은 매년 감소(17천ha/년)하는 것으로 분석됐다.
최근 3년간 3ha 미만의 임야를 소유한 사유림 산주가 지속해서 증가하고 있는 것으로 나타났다.
산림청(청장 최병암)은 30일 임야에 대한 소유 현황 및 개인산주의 거주지 분석 등을 통해 사유림 경영 관련 정책 수립의 기초자료로 활용되는 사유림의 소유자 현황을 분석한 ‘2020년 전국 산주현황’ 결과를 발표했다.
이 현황에 따르,면 지난해 전국 임야면적 636만ha 중 사유림 416만ha의 소유자는 218만 명이며, 이들이 소유한 평균 면적은 1.9ha인 것으로 나타났다.
산주(山主)는 토지‧임야대장의 토지 소유자로 산의 소유주를 말한다.
사유림의 산주는 소유 주체에 따라 개인, 법인, 종중, 외국인 등으로 구분된다.
이 중 개인산주는 200만 명으로 전년 대비 6천 명 증가했으며, 전체 사유림 산주의 92%를 차지한다는 분석이다.
특히 개인 산주 중 자신이 소유한 산과 같은 시도 내에 거주하는 소재 산주 비율은 94만 9천여 명(43.9%)으로 ’19년 95만여 명 보다 소폭 감소했으나 소재비율은 점차 증가하는 추세로 나타났다.
또한 소유한 산림지역에 거주하는 산주는 연령이 높을수록, 임야의 규모가 작을수록, 도시지역에 거주할수록 높은 것으로 나타났다.
이미라 산림청 기획조정관은 “소규모 사유림 산주 및 도시 지역의 소재산주 비율이 증가하는 것은 국민의 산림소유에 대한 관심이 증가한 것으로 보인다”며 “사유림 산주의 변동에 따른 원인 분석을 통해 사유림 정책 수립 등에 적극 활용하겠다”고 말했다.
< 사유림 소유규모별 산주 현황>
(단위 : 만 명, 만ha, %)
소유 규모(ha) |
2018년 |
2019년 |
2019년 |
|||||
산주수 |
소유면적 |
산주수 |
소유면적 |
산주수 |
구성비 |
소유면적 |
구성비 |
|
합계* |
216 |
419 |
217 |
418 |
218 |
100 |
416 |
100 |
3미만 |
185 |
108 |
186 |
108 |
187 |
85.9 |
108 |
26.0 |
3∼10 |
24 |
126 |
24 |
126 |
24 |
11.1 |
126 |
30.0 |
10∼50 |
6 |
113 |
6 |
113 |
6 |
2.8 |
112 |
27.0 |
50이상 |
0.5 |
71 |
0.5 |
71 |
0.5 |
0.2 |
70 |
17.0 |
* 산주 수‧소유면적의 합계는 소유규모별 반올림으로 일부 합계가 다를 수 있음
< 주요 시도별 사유림 산주 현황>
(단위 : 만 명, %)
구분 |
전남 |
경북 |
경남 |
경기 |
충남 |
전북 |
강원 |
충북 |
제주 |
산주수 |
35 |
32 |
29 |
26 |
24 |
18 |
18 |
12 |
6 |
구성비 |
16.1 |
14.7 |
13.3 |
11.9 |
11.0 |
8.3 |
8.3 |
5.5 |
2.8 |
사유림 내(內) 개인산주의 임야소재지별 소재산주 현황
(단위 : 명, %)
시도 |
합계 |
관내2 거주 산주(소재) |
관외거주3 |
|
기타4 |
|
|||
비율⁵ |
|||||||||
계 |
시군구내2-1 |
시도내2-1 |
비율⁵ |
||||||
비율⁵ |
|||||||||
합계 |
2,163,628 |
949,716 |
648,653 |
301,063 |
43.9 |
912,422 |
42.2 |
301,490 |
13.9 |
서울 |
5,097 |
2,988 |
1,142 |
1,846 |
58.6 |
1,479 |
29.0 |
630 |
12.4 |
부산 |
16,697 |
10,602 |
4,351 |
6,251 |
63.5 |
4,232 |
25.3 |
1,863 |
11.2 |
대구 |
17,992 |
9,314 |
4,364 |
4,950 |
51.8 |
4,834 |
26.9 |
3,844 |
21.4 |
인천 |
40,843 |
20,234 |
10,647 |
9,587 |
49.5 |
17,856 |
43.7 |
2,753 |
6.7 |
광주 |
14,044 |
7,339 |
3,897 |
3,442 |
52.3 |
3,859 |
27.5 |
2,846 |
20.3 |
대전 |
7,896 |
4,435 |
2,193 |
2,242 |
56.2 |
2,774 |
35.1 |
687 |
8.7 |
울산 |
34,704 |
18,290 |
8,751 |
9,539 |
52.7 |
11,630 |
33.5 |
4,784 |
13.8 |
세종 |
11,611 |
3,274 |
3,274 |
- |
28.2 |
7,549 |
65.0 |
788 |
6.8 |
경기 |
258,820 |
148,211 |
71,595 |
76,616 |
57.3 |
99,853 |
38.6 |
10,756 |
4.2 |
강원 |
183,146 |
67,567 |
50,231 |
17,336 |
36.9 |
105,400 |
57.5 |
10,179 |
5.6 |
충북 |
117,388 |
47,269 |
32,175 |
15,094 |
40.3 |
54,399 |
46.3 |
15,720 |
13.4 |
충남 |
244,762 |
98,412 |
78,466 |
19,946 |
40.2 |
125,200 |
51.2 |
21,150 |
8.6 |
전북 |
183,262 |
89,403 |
58,338 |
31,065 |
48.8 |
63,628 |
34.7 |
30,231 |
16.5 |
전남 |
355,777 |
139,127 |
111,546 |
27,581 |
39.1 |
155,218 |
43.6 |
61,432 |
17.3 |
경북 |
318,838 |
119,451 |
91,161 |
28,290 |
37.5 |
129,421 |
40.6 |
69,966 |
21.9 |
경남 |
289,419 |
134,522 |
91,268 |
43,254 |
46.5 |
96,654 |
33.4 |
58,243 |
20.1 |
제주 |
63,332 |
29,278 |
25,254 |
4,024 |
46.2 |
28,436 |
44.9 |
5,618 |
8.9 |
※ 1. 산주는 시도별로 여러 개의 임야를 소유할 수 있음.
2. 관내(소재) : 임야의 주소와 주민등록상 거주지 주소가 같은 경우
2-1. 시군구내(시도내) : 시군구(시도) 단위까지 주소가 같은 경우
3. 관외거주 : 임야의 주소와 주민등록상 거주지 주소가 다른 경우
4. 기타는 토지(임야) 대장의 산주 주민등록번호와 행정안전부 주민정보의 주민등록번호가 매칭되지 않아 거주지를 파악할 수 없는 경우(부재산주로 간주)
5. 산주 비율 : 관내ㆍ관외ㆍ기타 산주수 / 합계 산주수 × 100